1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая "Инструкция о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в судоходных компаниях, на судах и береговых объектах морского транспорта" (далее - Инструкция) устанавливает цели, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда*, а также порядок оформления и использования результатов аттестации в организациях морского транспорта независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Инструкция предусматривает проведение оценки условий труда инструментальными, лабораторными и эргономическими методами исследований.
1.2. Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся на судах, в береговых предприятиях и организациях морского транспорта рабочие места.
1.3. Нормативной основой проведения аттестации рабочих мест по условиям труда являются:
- Основы законодательства Российской Федерации об охране труда;
- Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, утвержденные Госкомсанэпиднадзором России 12 июля 1994 года, Руководство - Р 2.2.013-94;
- Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (Постановление Минтруда РФ от 14.03.97 г. № 12);
- Стандарты системы безопасности труда (ССБТ), отраслевые нормы и правила, руководящие документы (РД);
- Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы;
- Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденные постановлениями Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС в 1979-1982 г.г., с последующими изменениями и дополнениями;
- Международные нормативные акты (ратифицированные в России).
- Перечень основных стандартов ССБТ, отраслевых правил, РД, санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, используемых при аттестации рабочих мест по условиям труда (Приложении № 2);
- Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22, с последующими изменениями и дополнениями (Приложение № 19);
- Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 7 января 1977 г. № 4/П-1 (Приложение № 20);
- Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 16 декабря 1987 г. № 731/П-13 "О порядке бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда" (Приложение № 22);
- Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, введенные в действие на территории Российской Федерации с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517 (Приложение № 21).
1.4. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с настоящей Инструкцией, используются в целях:
- проведения мероприятий по охране труда в соответствии с действующими нормативными правовыми документами, с последующим улучшением условий труда;
- сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда;
- обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке;
- решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установлении диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;
- рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации судна, цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;
- включения в коллективный или трудовой договор (контракт) гарантий соблюдения допустимых условий труда работников или доплат в случае их несоблюдения;
- составления статистической отчетности о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда по форме № 1-Т (условия труда);
- применения административно-экономических санкций (мер воздействия) к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда.
1.5. Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений вредных и опасных факторов.
Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда на вновь вводимых в эксплуатацию объектах обязательно.
Обязательной переаттестации подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, реконструкции средств коллективной защиты и др., а также по требованию органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации и органов профсоюза (не ниже бассейновых и приравненного к ним уровня) при выявлении нарушений при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Результаты переаттестации оформляются в виде приложения по соответствующим позициям к Карте аттестации рабочего места по условиям труда.
1.6. Измерения параметров вредных и опасных производственных факторов осуществляют лабораторные подразделения организации, лицензированные в установленном порядке. При отсутствии у организации необходимых для этого технических средств и нормативно-справочной базы привлекаются организации знающие отраслевую специфику, владеющие необходимой нормативно-технической базой и аккредитованные (аттестованные) на право проведения указанных работ в установленном порядке.
Оценка травмобезопасности рабочих мест проводится организациями самостоятельно или по их заявкам сторонними организациями, знающими отраслевую специфику, владеющими необходимой нормативно-технической базой и аккредитованными (аттестованными) на право проведения указанных работ в установленном порядке.
2. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА
2.1. Подготовка к аттестации рабочих мест по условиям труда заключается в составлении перечня всех рабочих мест и выявлении вредных и опасных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке, с целью определения фактических значений их параметров.
2.2. Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия организации и, при необходимости, комиссии в структурных подразделениях, назначаются председатель аттестационной комиссии, члены комиссии и ответственный за составление, ведение и хранение документации по аттестации рабочих мест по условиям труда, а также определяются сроки и график проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. В состав аттестационной комиссии могут включаться компетентные члены на договорной основе.
2.3. В состав аттестационной комиссии организации рекомендуется включать специалистов служб охраны труда, организации труда и заработной платы, главных специалистов, руководителей подразделений организации, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций, совместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива.
2.4. Аттестационная комиссия организации:
- осуществляет методическое руководство и контроль за проведением работы на всех ее этапах;
- формирует необходимую нормативно-справочную базу для проведения аттестации рабочих мест и организует ее изучение;
- составляет полный перечень рабочих мест организации с выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда;
- выявляет на основе анализа причин производственного травматизма в организации наиболее травмоопасные участки, работы и оборудование;
- составляет перечень вредных и опасных факторов производственной среды, подлежащих оценке на каждом рабочем месте, исходя из характеристик технологического процесса, состава оборудования, применяемых сырья и материалов, данных ранее проводившихся измерений показателей вредных и опасных производственных факторов, жалоб работников на условия труда;
- аттестует и принимает решения по дальнейшему использованию рабочих мест;
- разрабатывает предложения по улучшению и оздоровлению условий труда;
- вносит предложения о готовности подразделений организации (производственных объектов) к их сертификации на соответствие требованиям по охране труда.
2.5. При аттестации рабочих мест проводится оценка условий труда, оценка травмобезопасности оборудования и приспособлений. При этом учитывается обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективность этих средств.
2.6. На каждое рабочее место (или группу аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих мест) составляется Карта аттестации рабочих(его) мест(а) по условиям труда (форма Карты - приложение № 3 к настоящей Инструкции, порядок заполнения Карты - приложение № 4 к настоящей Инструкции).
2.7.Оценка вредных и опасных производственных факторов на аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации не менее 20% таких рабочих мест (1/4 всего количества судов одной серии).
На всех вновь построенных (купленных) судах или на судах по завершению эксплуатации в бербоут-чартере должны быть замерены вредные и опасные факторы с последующей аттестацией судна.
3. ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА
3.1. Определение фактических значений вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах.
3.1.1. При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте вредные и опасные производственные факторы (физические, химические).
3.1.2. Уровни вредных и опасных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений и лабораторных исследований. Инструментальные измерения вредных и опасных факторов производственной среды должны выполняться в процессе работы, то есть при проведении производственных процессов в соответствии с технологическим регламентом, при исправных и действующих средствах коллективной и индивидуальной защиты. При этом используются методы контроля, предусмотренные соответствующими ГОСТами и(или) другими нормативными документами, в соответствии с приложением № 2 к настоящей Инструкции.
3.1.3. При проведении измерений необходимо использовать средства и методы измерений, указанные в нормативных документах. Применяемые средства измерений должны быть метрологически аттестованы и иметь действующую государственную поверку.
3.1.4. Инструментальные измерения уровней производственных факторов оформляются протоколами. Форма протоколов устанавливается нормативными документами, определяющими порядок проведения измерений уровней показателей того или иного фактора. В каждом случае протоколы должны содержать следующие данные:
- наименование и код подразделения организации и рабочего места;
- дата проведения измерений;
- наименование организации (или ее подразделения), привлеченной к выполнению измерений;
- наименование измеряемого производственного фактора;
- средство измерения (наименование прибора, инструмента, дата поверки и номер свидетельства о поверке);
- метод проведения измерений с указанием нормативного документа, на основании которого проводится измерение;
- место проведения измерения, эскиз помещения с указанием на нем точки измерения (отбора пробы);
- фактическое значение измеряемого параметра;
- должность, фамилия, инициалы и подписи работника, проводившего измерения, и представителя администрации объекта, на котором проводились измерения;
- подпись ответственного лица, печать организации (или ее подразделения), привлеченной к выполнению измерений…